省两会特别报道丨上策湖南（五）：政绩观是总开关
编者按：湖南省两会举行之际，红网联手新湘谈论推出大型系列报导《上策湖南》。“上策”，是省委省政府和各级干部大众，人大代表和政协委员激荡而生的智慧结晶，是新时代尽力猛进的湖南行思。今日推出第五篇“上心篇”，再谈政绩观这个党员干部从政谋事创业的“总开关”。
回忆往期，无论是《钢铁启示录》《风向比亚迪》，仍是《湘商请上坐》《宁乡政企论》，给咱们的启示便是，在高质量展开赛道上，政绩观比如“方向盘”，假如政绩观呈现误差或错位，就会走“弯路”乃至“翻车”。树牢正确的政绩观，才干跑出“加速度”，并行稳致远。
把牢政绩观这个“总开关”，看准了就抓住干。
红网时刻新闻记者 刘玉先 王义正 长沙报导
2023年，广东一家印制电路板公司向娄底经开区抛出了出资19亿元的“大礼包”。
从开端了解的状况看，这家公司所出产的产品与园区工业严密相连、契合度高，对延伸园区的工业链有优点，且几回商量中，企业也体现出了满满诚心。
但是，就在故事依照一般的招商引资剧情顺畅推进，两边行将签约时，娄底经开区却猛踩下了“刹车”。
本来，在商量期间，娄底经开区对这家企业进行了更为详尽的了解，成果发现这家企业出产线的某个环节存在必定程度的污染危险，而且是当下较难彻底解决到位的问题。
终究，娄底经开区拒绝了这个19亿元的“大礼包”。
“没有太多犹疑，园区决断按下项目建造‘停止键’。”省两会期间，省人大代表、娄底经开区党工委书记肖雄杰向记者叙述了这个关于“政绩观”的故事。
2023年10月9日，省委书记沈晓明在娄底调研。座谈会上，沈晓明指出，娄底要牢牢掌握首要使命，树牢正确政绩观。（图源：湖南省公民政府门户网站）
上一年以来，省委书记沈晓明在不同场合、不同会议上屡次着重，要结实建立和饯别正确政绩观，实在加强干部政绩观教育。
省委副书记、省长毛伟明也屡次着重，要结实建立正确的政绩观。
2023年举行的两次省委全会和本年的省政府作业报告中，也都特别着重了建立正确政绩观。
由于，政绩观是“总开关”。
是重锤更是响鼓
两次省委全会均着重政绩观，既是“清醒剂”，也是重锤，更是响鼓，向宽广党员干部发出了“以正确政绩观引领推进高质量展开”的激烈信号……
政绩观就如一面镜子，映出的是领导干部的展开认识与职责担任。
囿于惯性思维、固有理念，面临新形势新使命新要求时，仍有领导干部“身子进入新时代，思维还停留在曩昔时”。
像作业中竭泽而渔、唯GDP论；盲目跟风上项目，乃至以破坏生态环境为价值，对“两高”项目视若无睹……
2023年9月21日晚，全省市州长视频会议在长沙举行，省委副书记、省长毛伟明在会上着重，要结实建立正确的政绩观，保证经济运转稳中向好、稳中有进。（图源：湖南省公民政府门户网站）
“这些现象的呈现，表面上看是展开观出了问题，深层次来说都是政绩观呈现了误差。由于，有什么样的政绩观，就会有什么样的展开观。”湖南省委党校（湖南行政学院）教授吴传毅剖析称。
2023年8月底，省委书记沈晓明履新湖南半年后，省委十二届四次全会举行。此前，他对全省14市州进行了榜首轮调研。
此次全会上，沈晓明着重，要以正确政绩观引领推进高质量展开。
全会审议经过的《中共湖南省委关于锚定“三高四新”夸姣蓝图 加速推进高质量展开的若干意见》，将“结实建立和饯别正确政绩观，加速构成推进高质量展开的显着导向”摆在杰出方位。
2023年8月29日至30日，我国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议在长沙举行。（图源：湖南省公民政府门户网站）
2023年9月下旬开端，沈晓明对14市州进行第二轮调研并举行座谈会。12月底，省委十二届五次全会在长沙举行。
值得注意的是，此次省委全会尽管首要聚集经济展开，但再次着重全省各地各部分要结实建立正确的政绩观。
两次省委全会均着重政绩观，既是“清醒剂”，也是重锤，更是响鼓，传递了推进宽广党员干部要“以正确政绩观引领高质量展开”的显着导向。
“面临行将到手的‘成果’，要说不想伸手，那是昧心的话。”在肖雄杰看来，其实招商引资的进程非常检测政绩观，只需事事从高质量展开的全局动身，遵从新展开理念，才干坚决根绝“一锤子生意”和捡到篮里都是“菜”，才不会在“要”与“不要”的十字路口犹疑。
肖雄杰说：“一旦产生污染，后期管理的‘花费’或许要比‘收益’高得多。”
相同由于环保考量而毫不犹疑的，还有《宁乡政企论》中剖析的宁乡经开区，为了绿色展开，曾有过一票否决九家高能耗、高污染企业入园的事例。
而距宁乡经开区不远的湖南另一家国家级经开区，则以另一种方法“倒逼”自己不能犹疑。
“‘448’入园点评系统，便是咱们不犹疑的底气。”望城经开区党工委书记周剀说。
所谓“448”入园点评系统，便是依照每亩40万元的税收、400万元的投入、800万元的产出，作为园区为项目供地的底线要求。
在这三个数据中，税收往往是衡量工业结构优不优，展开质量高不高的重要目标。
据湖南省发改委官网数据，2022年全省园区亩均税收为17.25万元。
另据报导，2022年，滨海敞开省份规上工业亩均税收为34.8万元/亩。
湖南平均水平的两倍以上，乃至超过了“兴旺省份”的平均水平，望城经开区的“门槛”不可谓不高。
导向显着了，“门槛”预设了，天然就能过滤掉许多不符合当地展开需求的项目，也更简单“倒逼”干部去招质量更高的项目。
“经过‘448’入园点评系统，完结亩均效益进步，推进精明增加。”周剀说，这些年比亚迪、德赛电池、大华股份等一批科技含量高、展开效益好、商场规模大的项目纷繁落户园区、扎根园区，乃至构成了优质项目越聚越多的“马太效应”。
现在，“448”入园点评系统不只仅是望城经开区展开观的思路，更成为当地饯别正确政绩观的举动指南。
善听“政声人去后”
建立正确的政绩观，把为民就事、为民造福作为最重要的政绩……
1月11日举行的省委常委会上，沈晓明着重，要结实建立和饯别正确政绩观，把为民就事、为民造福作为最重要的政绩。
民意是最大的政治，决议作业兴衰胜败。全部为了公民，是最中心的政绩观。
招待游客4200万人次，完结旅行收入700亿元，比前史最高的2019年别离增加16.22%、12.57%。
这是2023年闻名旅行城市张家界交出的“成果单”。
省委书记沈晓明在张家界调研时着重，要着力在执行高质量展开要求上再聚集、见成效，结实建立和饯别正确政绩观，实在把推进高质量展开的要求遵从到经济社会展开的全进程各范畴，以实干实绩交出高质量展开的满足答卷。
张家界是一座旅行城市，本质上是一座吃“生态饭”的城市。
1月22日，游人在张家界市武陵源宝峰湖景区赏雪玩耍。（图源：新华社）
2023年4月25日，张家界市委书记刘革安在张家界市生态环境保护委员会2023年榜初次会议上明确提出，要持续展开“绿盾”举动，筑牢生态安全屏障，尽力描绘人与天然调和共生的夸姣图景。5月25日，《张家界市2023年污染防治攻坚战“夏日攻势”使命清单》印发，将2017-2021年“绿盾”举动未销号的13个问题归入，并分化到各区县、市直相关单位，依照“一问题一计划一档案”的准则，施行整改销号。
任何事物都有AB双面，生态环保的严要求必定会引发社会展开的“连锁反应”。一些在建项目被叫停，一些人的利益被危害，乃至部分大众的出产日子暂时受到了影响。
“曩昔那么多年都是这样，现在咋就不行了？”
“这是不论老大众的日子。”
质疑的声响此伏彼起，压力也随之而来。但张家界领导层坚持从久远动身，铁拳管理。
少了“辣眼睛”的黑砂场，多了“高颜值”的景象带……2023年，张家界市空气质量接连6年持续安稳到达国家空气质量二级规范；1-9月，国控断面水质排名全国第7位。
旅行业亮眼成果和生态成色进步的背面，都离不开对高质量展开的自我严格要求和对正确政绩观的饯别。
“咱们将持续擦亮生态手刺，尽力让张家界的绿水青山成为公民幸福日子的‘靠山’。”省人大代表、张家界市委书记刘革安说。
在《风向比亚迪》中，长沙引入比亚迪时相同有过面临质疑的时分。有人质疑会不会是一笔“赔本生意”，但后边的事实证明，只需秉持正确的政绩观，看准了就抓住干，把精干的全力干好，时刻天然会给出最有说服力的答案。
“政声人去后，民意唠嗑中”。
建立正确的政绩观，便是一直把公民大众对夸姣日子的神往放在心中最高方位，想大众之所想、急大众之所急、解大众之所困，一直把改善公民日子、增进公民福祉作为全部作业的动身点和落脚点，多做前人栽树、后人乘凉的事，既要重显绩，也要重潜绩，大众自会从中看出清凉与政绩，读出胸襟与情怀，留给后人的就必定是敬仰与回味。
在采访中，湘西片区一位城镇党委书记叙述了村庄复兴作业中的心路历程，让记者形象深化。
脱贫攻坚取得胜利后，当地敞开了全面村庄复兴的大幕。
而当地受制于地舆区位和天然气候，展开什么工业并不简单，要对老大众担任，有必要稳重。
当地专门组织人到省内一些村庄工业展开好的当地去调查学习，后来重复酌量，2021年决议使用当地的优质生态环境，栽培优质稻“玉针香”。
但是，因乡民对“玉针香”种类了解不行，试种前，不少乡民都质疑不断。
“种了一辈子水稻，头次传闻‘玉针香’种类，真有几十元一斤的价格？”
“‘玉针香’产值低，价格又高，卖不出去咋办？”
为消除乡民顾忌，让咱们轻装上阵，榜首年乡里以村团体的名义试种了30亩。
得益于好的口感、优质的品牌、正确的营销，30亩“玉针香”底子求过于供，而且价格要比惯例稻高出不少。
看到榜首年的“30亩”挣了钱，所以第二年不少乡民就提出，要扩产至1000亩。
其时，这位有十余年底层作业经验的85后乡党委书记并没有支撑乡民被点着的热心。
由于在他看来，商场需求的改变不只受顾客口味、健康认识等要素的影响，也与微观经济环境、政策法规等要素密切相关，栽培业、养殖业更为显着。
“展开工业不能盲目大干快上，不能只管当下不管久远。”这位乡党委书记说，要本着对老大众担任的情绪，坚持脚踏实地、量体裁衣。
在《钢铁启示录》中，华菱钢铁在2009年做出了一项决议计划，跨国收买了世界四大铁矿石巨子之一FMG17.34%的股权，然后保证了原资料供给安全，一起也凭仗股权分红完结盈余多元化。
上海证券剖析师王宇点评说，在部分国家对我国“走出去”找资源进行围堵的布景下，其时处于内陆省份、在我国钢铁业只算二线主力的华菱钢铁，“能有这种工业眼光和世界商洽才干，实属不易”。
华菱钢铁正是着眼久远，作出了战略级的决议。
干任何作业都得既遵从规则，也要量体裁衣。不能本年觉得这个好，就大干快上；明后年下滑了，立马替换；更不能为了一己之私，搞“形象工程”“政绩工程”，要真实为民就事、为民造福。
不怕十年磨一剑
项目用地性质一调整，政府的土地出让金登时减少了100多亿元……
2023年8月28日，湖南省委省政府举行了一场重要会议，主题是县域经济展开。
会上，沈晓明着重，要尽力走出一条具有湖南特征的县域经济高质量展开新路子。坚持走特征化差异化的展开路子，找准本身优势，重视量体裁衣、顺水推舟。以“功成不用在我、功成必定有我”的境地和担任，一任接着一任干，锲而不舍推进县域经济高质量展开。
会议举行前，沈晓明赴几个具有代表性的县域进行了专题调研，其间包含桃江县。
2023年8月8日，沈晓明走进湖南桃花江竹材科技股份有限公司的出产车间，具体了解竹产品加工、产品立异、商场拓宽等状况。（图源：湖南省公民政府门户网站）
桃江县具有南竹115万亩，面积居全国第三、湖南榜首。
怎么做足竹工业这篇大文章，让老大众因竹致富一直是桃江县委县政府头等大事。
“竹工业短期或许对财务奉献不显着，但长时刻看是有利的、富民的。”省人大代表，桃江县委副书记、县长周登高说，在深化调研剖析基础上，近两年，桃江县里提出竹旅文体康工业交融展开，每年组织1000万元以上、整合归集项目资金5000万元以上，在资源使用、工业展开和进步附加值等方面活跃作为，推进竹工业转型晋级。
起先，质疑之声不断，以为竹工业税收低，引导投入大，报答周期长……
面临质疑，桃江县的领导层坚持了满足定力。
“竹工业横跨一二三工业，包含竹建材、竹日用品、竹工艺品等十余类、上万个种类。”周登高说，县委县政府研讨后以为，桃江县在竹工业上具有天然优势，竹子本身也是低碳、可再生、可循环使用的优质资料，竹工业是一个极具潜力的工业。
2023年11月2日，国家发改委联合多部分印发了《加速“以竹代塑”展开三年举动计划》。
明显，桃江踩准了“时与势”的鼓点。
“由于，禁塑、限塑及塑料代替将成为一大趋势，这也为竹工业展开迎来宽广的空间。”周登高说。
“一年干好几件事，争夺十年干成一件大事，不怕十年磨一剑。”周登高说。
比较桃江县，宁乡更是“大手笔”“大气势”。
为了支撑自己看中的“好种子”，2001年联络信用联社借款2000多万元支撑楚天科技展开。这个金额，占到了当年宁乡财务收入的近非常之一。
23年后，回过头来再看当年宁乡的挑选，这种“功成不用在我、功成必定有我”的决议，的确需求时刻来验证。
2020年，为支撑县域内一家大规模工程机械企业扩大产能和新建研制试验中心的需求，长沙县将黄花镇近5000亩房地产用地调整规划为工业用地。
其时，项目邻近一宗住所用地挂牌出让，每亩土地出让价格到达380万元以上，而工业用地供地价格每亩仅50万元。
项目用地性质一调整，政府的土地出让金登时减少了100多亿元。
100多亿，即便是长沙县这种湖南的“大户”也不免“肉疼”。
但时任长沙县首要领导却以为，卖地搞房地产尽管挣钱最快，但让一批先进制造业项目具有展开空间，对当地展开更重要。
近期利益和久远利益，显绩与潜绩，长沙县的挑选，一望而知。
不激动不等于不动
很多渔民怎么安顿？渔民“洗脚”上岸后，怎么让他们过上安稳日子……
省委十二届五次全会着重，下大力改变展开上的各类误差，把坚持质量榜首、效益优先贯穿各项作业一直，树牢正确政绩观抓执行。
其间，“政绩激动症”便是典型的政绩误差。
作业中不能犯“政绩激动症”，但也不能因而成为“躺平”的托言。
沅江是全国百强渔业县（市），也湖南仅有具有专业渔业捕捉乡的县级市，是全省禁捕退捕使命最重的县市之一。
很多渔民怎么安顿？渔民“洗脚”上岸后，怎么让他们过上安稳日子？
省两会期间，聊到此事，省人大代表，沅江市委副书记、市长罗必胜说，尽管压力大，但再难也要干。
为了让渔民上岸后居有定所，沅江市顶住财务压力，筹资9.98亿元，建造渔民新村，一致安顿洲岛搬家渔民。安顿过渡期，还以户为单位，由市里一致发放每月租房补助800元。
“上一年底，98%已完结抽签分房作业。”在罗必胜看来，搬家上岸后能否休养生息是福泽渔民的大事，花再大力气也要干好。
沅江市不吝向银行借款了6亿余元。
此外，沅江市还出台了“退捕渔民帮扶方法二十条”，想方设法协助渔民再工作。
在系列利民惠民行动的推进下，现在，沅江市渔民已工作近三千余人，展开了10余家农（渔）家乐。
实践中，无论是“为了不出事，甘愿不干事”的“躺平”思维，仍是热衷于搞“大动态”“大手笔”，急迫上马脱离实践、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，在一些领导干部身上或多或少存在。
担任实干，是党员干部应有的政治品德、必备的为政之德。不担任、不作为、不实干，其情缪矣，其害大矣。
2023年11月，湖南省委组织部印发《湖南省公务员及时奖赏方法（试行）》，便是开释出让更多的实干者靠前发力、锋芒毕露，让干事创业蔚成风气的激烈信号。
奖得及时，就会干得更有劲。
呈现一个典型，可以带动一片。身边朝夕相处的搭档成为先进，“公民满足的公务员”多起来，斗争的价值坐标立起来，都有助于带动更多的人从思维、举动上动起来，进一步激起宽广公务员履职尽责、担任作为的活跃性、主动性和创造性，助推湖南高质量展开。
给干部吃下“定心丸”
既给那些搞“形象工程”的干部戴上了“紧箍咒”，更给那些敢作善为的干部吃下了“定心丸”……
在省委、省政府县域经济展开座谈会上，沈晓明着重，对县域经济要科学展开查核点评，抓好分类查核，引导各县市在各自赛道上比学赶超。
受区位、本身禀赋等要素影响，全省86个县市展开有快有慢，既有“大块头”也有“小而精”，假如一把尺子量究竟，一个规范立究竟，明显是政绩观误差。
湖南“指挥棒”的改变，既给那些搞“形象工程”“政绩工程”的干部戴上了“紧箍咒”，更给那些坚持“功成不用在我、功成必定有我”的干部吃下了“定心丸”。
被青山盘绕的古丈县城。（图源：古丈县委宣传部）
“省委十二届四次全会提出要科学展开查核点评，抓好分类查核，引导各县市在各自赛道上比学赶超，这意味着不简单以GDP增加论英豪，坚持量体裁衣展开县域经济。”湘西州人大常委会副主任、古丈县委书记原邓晓东说。
邓晓东坦言，查核点评系统的革新，搬掉了长时刻压在心头的一块石头。“省里调整了‘指挥棒’，把古丈这类特征县放在别的一个赛道上，这是尊重客观、脚踏实地的科学决议计划。”
作为人口小县，邓晓东之前一直在考虑怎么以人口小县机构变革为要害，推进古丈各个范畴的变革，尽力免除捆绑展开的思维和机制的禁闭，构成一种“担任荣耀、躺平可耻”的干事创业气氛。
看准了斗胆干，但绝不是胡干胡来乱干，而是安身实践、安身民生、安身展开的真干苦干实干。
解放思维正其时
脚踏实地是饯别正确政绩观的重要途径，而解放思维是建立正确政绩观的重要源头……
正确的政绩观，不只是想干事、敢干事，更要会干事、能成事。
由于决议作业胜败的要害在人、底子在干。关于干事的人，既要肯尽力，更要讲科学。
所以，咱们看到，2023年，湖南举办了10期“湘江大讲堂”，内容包括科技、文明、法治、农业、数字化、传达等许多范畴，而且邀请来的专家、学者都是业界知名人士，可谓大咖讲大事。
相同是2023年，从省领导到市州领导，再到县市区干部，纷繁“走出去”，到国外或国内兴旺地区学习取经，不断开辟视界、增加才智。
2023年12月，省委印发《湖南省干部教育训练规划（2023—2027年）》，以增强干部教育训练的时代性、系统性、针对性、有效性，打造高素质干部队伍。
“‘政绩观’呈现误差，既有片面的理念要素，也或许是由常识结构单一、认知狭窄等要素形成的。既需求加强思维教育，也需求加强常识的充电和开辟视界。只需表里双向发力，才干从底子上整治错位政绩观。”吴传毅说。
而常识结构单一、认知狭窄导致的成果往往是思维保守，理念滞后。
在《湘商请上座》中，各地都吃香的蓝亚盒子之所以挑选优势相对并不杰出的马栏山，一个重要原因便是，企业以为马栏山园区的干部更了解数字工业的展开思路。
而思维解放的马栏山，还产生了“政府帮企业联络商场，企业帮政府招商”人物交换的暖心思。
脚踏实地是饯别正确政绩观的重要途径，而解放思维是建立正确政绩观的重要源头。
此次省两会期间，省委书记沈晓明初次到团组，是1月24日下午参与岳阳市代表团审议，他着重，“要大力解放思维，以新展开理念引领高质量展开，把解放思维作为先手棋，真实从思维本源上把问题找准，铆足推进高质量展开的干劲”。
“把解放思维作为先手棋”，振聋发聩。
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