周波：俄乌停火道阻且长，美俄和洽不会冲击中俄关系
编者按：据乌克兰RBK电视台2月26日报导，乌总理什梅加尔泄漏，乌克兰与美国已底子敲定关于稀土矿藏的终究协议，名为《关于建立乌克兰重建出资基金的规矩和条件的协议》。据悉该协议直触摸及乌克兰安全确保，估计将由乌克兰政府审议，并于乌美总统商洽期间敲定。 稍早前2月16日，美国总统特朗普表明，他与俄罗斯总统普京的接见会晤估计将很快举办，一起着重乌克兰总统泽连斯基将参加商洽。但实际上，在俄美两边18日于沙特阿拉伯首都利雅得举办的商洽预备会议中，乌克兰并没有遭到约请。而在此之后，特朗普改口称泽连斯基是否参加相关商洽“没那么重要”，还加大对泽连斯基的施压，要求乌方签署矿藏协议。 美国方面的心情不断改动，让美俄联系走向、俄乌战局远景成为全球重视的要点。环绕相关论题，观察者网连线了清华大学战略与安全研究中心研究员周波。
【对话/ 观察者网 唐晓甫】
观察者网：在沙特接见会晤前特朗普与普京举办了通话，并一再表明将“很快”与普京接见会晤，这对乌克兰和欧洲的轰动不小。而在不久前的慕安会上，特朗普的俄乌抵触问题特使基思·凯洛格提出了特朗普的“俄乌平和计划”。特朗普开释这些信号的意图是什么？俄乌抵触行将迎来平和商洽的曙光吗？
周波：现在特朗普在交际方面的最大压力就来自俄乌抵触，在他上台前，曾许诺将在24小时内处理该抵触。虽然这一许诺现在已成为笑谈，但由于他曾揭露表态，这一言辞仍深入影响着各方，因而压力迫使其竭尽全力寻求处理计划。现在，俄罗斯既未彻底回收库尔斯克，也未彻底操控现已写入宪法的四个州；相同，乌克兰也未能从头夺回这些区域。全球都在重视，等待俄乌两国在面对美国调解压力时的反应，以及美国对此问题的情绪。
因而，在此次慕尼黑安全会议上，万斯的说话之所以引起广泛重视，并非由于他所言内容，而是由于他作为特朗普的代表，会上并未言及的关键问题：乌克兰问题。这或许暗示了这些严重议题，包含乌克兰及我国问题，仍然是由特朗普自己主导的中心业务。他显着倾向于亲身掌控中美联系和美俄联系等严重问题，不允许部属在这些议题上宣告过多定见。
与此一起，会议中无论是欧洲仍是乌克兰的代表，均对美俄之间或许到达的协议表明殷切忧虑。他们忧虑这种协议将使他们被边缘化，乃至彻底被忽视，然后早早使形势尘埃落定。究竟，各方普遍以为，美俄独自商洽简直不或许到达任何对乌克兰有利的协议。
因而，出于对俄乌形势远景的忧虑以及对欧洲过往批判的布景，万斯的说话在会上引起的掌声稀疏，简直没有火热反应。此情此景也引发了《纽约时报》的报导。而我在现场与欧洲各国，特别是德国代表的触摸中，深入感遭到他们对万斯说话的愤恨心情。
观察者网：现在美俄两边的平和条件好像还有所不同，终究停火协议会以什么样的方式落地呢？普京的意图是否会到达？
周波：首要，我个人以为现在完成停火暂时有较大难度，原因十分简略：俄罗斯的库尔斯克区域仍然处于乌克兰的占据之下。因而，在普京未能克复库尔斯克之前，商洽彻底落地的或许性不大。
在特朗普榜首任期内，普京和特朗普接见会晤
乌克兰占据俄罗斯无争议的疆域，其意图十分清晰，即为商洽增加筹码，以便在未来进行土地沟通。而普京有必要坚持克复这一无争议的俄罗斯疆域，不然难以对国内告知。可以预见，在库尔斯克问题未处理之前，任何方式的商洽均难以完成。
假设商洽可以当即打开，首要议题必定是怎么完成停火。在说到停火时，人们往往依据某种人道中的缺点或长处，主张无条件、当即停火，这一呼声在联合国相关抉择中层出不穷。可是，问题在于，任何一方都不或许在未经充沛商洽和奋斗的情况下自发签署休战协议。
但就俄乌抵触而言，两边都不满意现在的形势，若现在轻率现地停火，不只俄罗斯会失掉其部分疆域，乌克兰方面也会因四个已被俄罗斯占据的州未能康复操控，而寻求持续作战。在极限情况下，即使两边到达停火协议，也或许仅仅是在某条分界线上完成临时性停火，类似于朝鲜半岛的停火协议。众所周知，朝鲜半岛至今实质上仍处于战役状态，停火并未改动为法令意义上的平和。
此外，停火后还存在许多问题，其间有个问题乌克兰尤为关心：怎么确保形势不会给俄罗斯以喘息之机，然后在短期内东山再起，让战役死灰复燃？因而，乌克兰方面反复着重停火有必要取得团体安全确保。正如泽连斯基所言，有必要由大国及其周边邦邻一起供给担保。
我留意到，在其总统办公室此前发布的声明中，参加调解的大国名单并未包含我国。这表明在乌克兰的考量中，我国并未被归入其安全担保系统。相对而言，俄罗斯方面则清晰表明，我国、印度和巴西可以作为处理抵触的确保力气。虽然俄罗斯在军事上占有优势，但它相同不愿意显得被孤立，因而也需求团体安全担保。
由于两边均存在这一需求，可以预见，当安全担保机制得以建立时，必定由包含我国在内的大国一起参加，而这将或许是我国初次被欧洲国家约请介入欧洲安全业务，实属史无前例。
至于停火的详细地址，这是最为扎手的问题，由于它触及战役终究结局的判别，而现在没有人可以精确预见这一成果。从筹码的视点来看，现在具有最大筹码的无疑是特朗普。美国作为对乌克兰帮助最多的国家，具有在此问题上得心应手的才能——它可以向乌克兰宣告正告：“假设你持续当时的做法，我将中止对你的帮助”；一起，也可以对俄罗斯施压：“假设你不依照我的意图行事，我将加大对乌克兰的帮助力度。”
不过，这并不意味着美国可以彻底决议战役的进程，由于战役还有必要考虑其他国家包含交战国的心情，而各国未必都会彻底遵从美国的组织。相较而言，普京现在并不会急于采纳举动，究竟他现在处于优势，而这种优势的形势很难被打破。
事实上，一年多前，乌克兰在西方各国支撑下组织了多轮反扑，但这些反扑大多数以失利告终。反扑完毕后，乌克兰翻盘的或许性益发迷茫，已进入困兽犹斗的阶段。虽然如此，乌克兰戎行的体现仍然值得必定，两边的剧烈对立仍然在持续。因而，终究停火的边界将怎么确认，恐怕现在无人能下结论。
观察者网：跟着美国退出支撑乌克兰的阵营的志愿越来越强壮，欧盟的境况是越来越为难，现在欧盟现已成为对乌克兰军事帮助的主力，最近榜首批法国幻影2000（或许不多于6架）参加乌克兰空军。您以为欧盟之后怎么看俄乌战役，会持续帮助吗？会不会真的寻求逾越乌克兰，在美国主导下，与俄罗斯完成宽和？
周波：首要，我以为美国彻底抛弃对乌克兰供给帮助的或许性不大，相关表态更多是一种战术上的考量。究竟假设美国将帮助归零，其国内民众会怎么看待？盟国、欧洲又会作何点评？美国在世界上的方位必定会因而遭到严重影响。因而，美国不大或许彻底抛弃对乌克兰的支撑。
此外，欧洲也不期望美国抛弃帮助，由于美国一直是帮助的首要出资方，美国彻底撤出对欧洲而言肯定不是一个好挑选。即使如此，假设美国抛弃了对乌克兰的帮助，欧洲仍会持续供给支撑，由于欧洲普遍以为这场战役联系到他们自身的生计问题，是一场生死存亡之战。
欧洲普遍以为，俄罗斯的贪婪愿望无法满意，而普京的方针是康复俄罗斯、乃至是苏联帝国的旧有势力范围。假设此刻欧洲挑选屈服于现状，其结果将无法幻想。因而，他们以为有必要团结一致，全力支撑乌克兰。此外，鉴于地理方位的挨近，许多德国人乃至以为这场战役就发生在他们的家门口，这一点我在前年来与他们沟通时深有感触。
他们告诉我，从基辅到柏林的间隔，大约相当于北京至上海的间隔，再加约200公里；假设普京在这一范围内运用核兵器，对德国来说无疑是过于挨近。这番话反映了欧洲在考虑问题时的情绪，也表达了他们对我国的某种期望：期望我国可以向普京传达停火的呼吁，并采纳断供办法，中止向俄罗斯供给“两用”配备，乃至中止对其的经济帮助。
材料图：新华社
在与德国媒体记者的评论中，我也说到了怎么界定对俄罗斯的经济帮助的问题。事实上，我国与俄罗斯之间的买卖在战役前后底子保持稳定，仅在战役迸发后我国对俄出口的数量有所增加，首要是由于欧洲对俄罗斯施行制裁，迫使俄罗斯转向我国购买这些产品，而这些买卖并未违背任何世界公约。
此外，欧洲人和美国人常常将某些产品称为“两用”产品，但我以为这种说法充满了问题。例如，汽油是否应当被视为两用产品？通常情况下，人们很少考虑汽油的军事用处，实质上它便是一种民用产品。可是假设汽油被装载在军用卡车上，它就具有军事用处。所以大多数情况下，人们并不会将汽油自身视为军用产品。因而，当某种物品被称为“两用”产品时，其首要特色仍然是民用，虽然它也可以被用于军事意图，但其底子用处仍然是民用的。
观察者网：详细到才能问题上，欧洲的暗斗库存现已底子竭尽，而现在乌克兰戎行缺口越来越大，您觉得假设未来乌克兰戎行呈现缺乏，而只需欧洲可以独自帮助乌克兰，欧洲会不会成建制派出戎行呢？
周波：依据俄罗斯方面的说法，参战人员中实际上或许现已包含了美国和欧洲现役军人，他们换上乌克兰军服后成为“西瓜人”。现在，依据揭露音讯判别，相关的帮助兵器训练作业或许也现已在乌克兰境内打开。由于在进行训练时，所需的训练人数并不多，只需这些人员不穿戴戎衣，就不简单引起外界留意。
就军事训练而言，本地训练具有显着的优势。以我了解的维和训练为例：假设在当地进行训练，受训人数往往较多；假设将受训人员送往训练国，不只需求更高的费用，且训练的人数也会遭到限制。因而，本地训练不只可以有用操控训练规划，还能在本钱上进行优化，然后培育更多的人才，二者之间的差异十分显着。
可是，归根到底，欧洲差遣部队或北约真实成建制派兵介入乌克兰的或许性相对较小。即使是曾坚决支撑乌克兰的拜登政府，也对这一问题持十分慎重的心情，毫不松口。这首要是由于他深知，一旦欧美国家派兵介入，极有或许引发俄罗斯运用核兵器，而这将给欧美带来无法意料的结果。
自苏联崩溃以来，俄罗斯的惯例兵力显着下降。进入叶利钦年代后，俄罗斯抛弃了“不首要运用核兵器”的许诺，其惯例兵力的阑珊也变得愈加显着。这导致俄罗斯频频以核兵器要挟对手，简直构成了一种必定趋势。从实际情况来看，这种要挟也的确取得了必定效果。
迄今为止，北约没有直接参战，也未差遣部队进入作战区域，最多只能算作直接参战。这恰恰是俄罗斯经过核兵器要挟所发生的效果。因而，我以为，跟着特朗普对乌克兰的支撑力度和决计逐步削弱，俄罗斯实际运用核兵器的或许性也相应下降。
观察者网：我国作为一个促和止战的重要力气，一直在坚实推动俄乌商洽。在美国心情转向的当下，咱们需求扮演一个什么样的人物？美俄联系转机会对中俄联系构成什么样的影响呢？
周波：关于我国在俄乌抵触中可以发挥的详细效果，我以为首要有以下三点：
首要，我国可以与其他大国一道，一起供给安全确保。
其次，在呈现需求维和的景象下，我国可差遣维和部队参加相关举动。无论是波兰总理、英国首相，仍是泽连斯基，都曾提及在欧洲履行维和使命的或许性，各自提出了不同计划，其间泽连斯基乃至主张差遣20万欧洲戎行参加维和。
可是，这样的计划显着不太简单被俄罗斯所承受，对俄罗斯而言，差遣西方部队成建制到乌克兰维和这无疑是北约东扩的另一种体现；而正是由于北约东扩才使得乌克兰问题迸发。二十万欧美军事人员以维和部队之名进入乌克兰无疑会进一步激化俄罗斯的安全焦虑。由于欧美戎行实质并未改动，俄罗斯不或许承受这种方式的维和。
而我国则可以补全这些坏处。我国在战役中一直保持中立，维和部队纪律严明、配备精良。与一些非洲国家的维和人员比较，在本质上更具优势。
我国维和部队 新华网
此外，我国也乐于承当更多世界维和职责。例如，2015年，习近平主席在联合国宣告成立了8000人的待命维和部队，并结合我国在全球八个区域布置的约2500名维和人员，构成了超越一万人的维和力气，这一规划相当于许多非洲国家戎行的全体力气。这充沛体现了我国在维和业务中的积极心情，由于维和不只是对他国的帮助，也有助于刻画我国作为平和力气的世界形象。
一起，作为大国，我国理应承当相应的世界职责。联合国有不少来自非洲的维和部队，可是假设将非洲维和人员派往欧洲中心区域履行使命，或许接见会晤临必定的文明和政治认同问题。所以一旦需求组成维和部队，该部队首要由我国、印度等非北约、非西方国家参加会更为适宜。
最终，我国还可以在战后乌克兰的重建中发挥重要效果。虽然现在尚不清晰重建资金的来历，但一旦资金到位，我国凭仗其无与伦比的基建才能，必将使重建作业愈加敏捷、高效且节省本钱。
至于中俄联系，我个人以为，美俄联系的改动不会对中俄联系发生严重影响。实际上，正如一些俄罗斯专家所言，中俄联系开展得十分亲近，即使在后普京年代，其继任者也很难改动这一形势。由于俄罗斯对我国的依靠正在不断加强。
前段时间，我在观看一段俄罗斯博主的短视频时，就惊奇地发现我国产品在俄罗斯的遍及程度极高。例如，手艺豆腐、老干妈等产品在当地出售火爆，一朝一夕一朝一夕，当地民众会习气乃至会逐步对我国产品构成依靠。
换句话说，即使未来美俄联系呈现必定的改动，我以为这并不会对中俄联系构成底子性危害。俄罗斯的专家们也曾就此问题进行过考虑，他们普遍以为，在后普京年代，俄罗斯的领导人要改动对华心情是十分困难的，由于俄罗斯对我国的依靠现已十分深沉。中俄两国是搬不走的邦邻，因而，俄罗斯有必要将与邦邻的联系置于极其重要的方位。
而我国方针的最大特色正是其稳定性。在这种情况下，很难幻想会有哪位新领导人可以对我国的底子心情发生底子性改动。
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